聚焦监理行业重点问题，代表协会会员单位发声天津市建设监理协会发挥纽带桥梁作用

　　为了进一步促进监理行业的健康发展，天津市建设监理协会就会员单位重点关注的问题多次召开企业代表座谈会。各会员单位代表就本市监理行业招投标工作现状、执业人员“押证”、专业人员“挂证”现象等重点问题进行探讨和讨论，集合企业的声音，为企业表达诉求，取得了一定的效果。

　　协会收集到的企业诉求，大致有以下几种情况：

　　1.建议规范本市与外地招投标要求

　　企业反映在参与我市及外埠监理项目招投标的过程中，发现各地方对于项目投标要求不尽相同，各地方的建设行政主管部门和行业协会对于各地方招投标的要求不同，各地方的监理人员执业资格不互认，参与投标的外省市监理企业甚至需要参加当地行政主管部门和行业协会组织的资格培训才能上岗，造成监理人员的资源浪费。

　　2.招标代理机构行为不规范

　　招标代理是为监理企业提供招标业务咨询和代理服务的机构。但在监理企业投标过程中，部分招标代理机构行为不规范、出售的标书价格无标准、标书出售后不提供发票、招标代理机构向投标单位收取评委费代理费等费用，造成监理企业投标费用增加。

　　3.监理企业投标保证金退还难

　　监理企业投标保证金金额设定不合理而且保证金退还难，部分招标代理企业简单采取一刀切的做法，各参与投标单位均在中标单位签订合同后退还投标保证金，造成未中标单位投标保证金难以取回。

　　企业代表建议采取交易平台上统一登录、系统报名、缴纳投标保证金、上传标书、电脑评标的方式进行招标，透明度高，公平公正且投标保证金退还及时等措施。

　　4.企业提出，应尽快解决“地方监理工程师”问题

　　为了加强建筑市场的监督执法力度，天津市一直严格执行总监理工程师（国家注册监理工程师）与总监代表（天津市地方监理工程师）压证锁卡的管理制度，目前天津市专业监理工程师人员数量仍然紧缺，天津市地方监理工程师（专业监理工程师、总监理工程师代表）的问题迟迟没有落实，导致企业相对上岗人员不足，无法有效补充人员空缺，缓解人员紧缺的压力。

　　企业提出应尽快解决天津市地方监理工程师问题，应按照《建设工程监理规范》（GB50319-2013）与《天津市建设工程监理规范》（DB/T29-131-2015）的要求，尽快落实完善实施专业监理工程师、总监理工程师代表的制度，以解决目前国家注册监理工程师数量不足的难题。

　　协会结合本市监理行业的实际，整理了会员单位的诉求和建议形成书面材料报送行政主管部门，充分发挥了行业协会在行业中的桥梁纽带作用。上述意见与建议得到了建设行政主管部门的重视与认可，例如电子交易平台建设、专业监理工程师的管理制度已纳入建设行政主管部门的议程，有望尽快解决。

　　协会在努力服务会员，服务政府，反映诉求的方向上做了大量基础性工作，为优化我市监理企业营商环境，维护监理行业的利益，促进企业及行业健康有序的发展做出了一定的贡献。

　　（天津市建设监理协会 刘磊 提供）